قانون مؤسسة المناطق الحرة لسنة 1984

قانون مؤسسة المناطق الحرة رقم 32 لسنة 1984
المنشور في عدد الجريدة الرسمية رقم (3280) تاريخ 16/12/1984 صفحة 3280

المادة: 1 اسم القانون وبدء العمل به
يسمى هذا القانون (قانون مؤسسة المناطق الحرة لسنة 1984) ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

المادة: 2 تعريفات
يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا القانون المعاني المخصصة لها أدناه إلا إذا دلت القرينة على خلاف ذلك:
الوزير: وزير المالية.
المناطق الحرة: المناطق التي تنشأ في المملكة بمقتضى أحكام هذا القانون.
المدير العام: مدير عام مؤسسة المناطق الحرة.
المدير: مدير المنطقة الحرة.
المؤسسة: مؤسسة المناطق الحرة المشكلة بموجب أحكام هذا القانون.
المجلس: مجلس إدارة المؤسسة.
البضائع: جميع السلع والمواد مهما كان نوعها.
رأس المال المستثمر: العملات الأجنبية المحولة من وإلى المنطقة الحرة وِفق تعليمات البنك المركزي والآلات والمعدات والمواد والسلع والتجهيزات اللازمة لإقامة أي مشروع في المنطقة الحرة وتشغيله أو توسيعه فيها.

المادة: 3 الشخصية الاعتبارية
أ – تؤسس في المملكة مؤسسة تسمى (مؤسسة المناطق الحرة) ترتبط بالوزير وتتمتع بشخصية اعتبارية ذات استقلال مالي وإداري ولها أن تقوم بهذه الصفة بجميع التصرفات والإجراءات القانونية وأن تنيب عنها النائب العام أو أي شخص آخر تعينه لهذه الغاية.
ب – يكون مركز المؤسسة في مدينة عمان ولها أن تنشئ فروعاً لها في أي مكان في المملكة.

المادة: 4 واجبات ومهام المؤسسة
تناط بالمؤسسة المهام والواجبات التالية:
أ – إنشاء المناطق الحرة وإلغاؤها.
ب – إقامة المستودعات والمخازن والمنشآت اللازمة للمناطق الحرة وتطويرها بما يؤدي إلى نمو هذه المناطق وازدهارها بما في ذلك المناطق الحرة المشتركة.
ج – إدارة واستثمار المناطق الحرة وتطويرها ووضعها في خدمة الاقتصاد الوطني وتنمية المبادلات التجارية الدولية وتجارة الترانزيت والصناعة التصديرية.
د – تنفيذ الشروط والأحكام الخاصة بالرقابة الجمركية ورقابة القطع وتأمين المنشآت اللازمة لهذا الغرض.

المادة: 5 تخزين البضائع
لا يسمح بتخزين البضائع المارة بالترانزيت عبر المملكة إلا في المناطق الحرة فيها.

المادة: 6 مجلس الإدارة
أ – يتألف مجلس إدارة المؤسسة من وزير المالية رئيساً ومدير عام المؤسسة نائباً للرئيس وعضوية مندوب عن كل من:
1- وزارة الصناعة والتجارة عضواً.
2- وزارة المالية/ الجمارك عضواً.
3- وزارة النقل عضواً.
4- البنك المركزي عضواً.
ب – يعين الأعضاء بقرار من مجلس الوزراء بناء على تنسيب الوزير.

المادة: 7 مهام المجلس
يتولى المجلس إدارة شؤون المؤسسة والإشراف على أعمالها وتناط به لذلك الغرض جميع الصلاحيات والمهام اللازمة بما في ذلك:
أ – وضع السياسة العامة للمؤسسة.
ب – إعداد الخطط والبرامج الخاصة بتطوير المناطق الحرة وتنميتها.
ج – النظر في طلبات استثمار المناطق الحرة في إقامة المشاريع الصناعية والتجارية والتخزين.
د – وضع الترتيبات الخاصة بأمور التأمين في المناطق الحرة.
هـ – تحديد بدل الخدمات في المناطق الحرة بموافقة مجلس الوزراء.
و – عقد القروض وإبرام الاتفاقيات الخاصة بها بموافقة مجلس الوزراء.
ز – الموافقة على مشروع الموازنة العامة للمؤسسة ورفعها إلى مجلس الوزراء للتصديق عليها.
ح – إعداد مشاريع الأنظمة.

المادة: 8 اجتماعات المجلس
أ – يعقد المجلس اجتماعاته بدعوة من الرئيس أو نائبه في حالة غيابه كلما دعت الحاجة إلى ذلك ويكون اجتماع المجلس قانونياً إذا حضره أربعة من أعضائه بمن فيهم الرئيس أو نائبه ويصدر قراراته بالإجماع أو بالأكثرية، وعند تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي يؤيده الرئيس.
ب – تحدد مكافآت أعضاء المجلس بقرار من مجلس الوزراء بتنسيب من الوزير.

المادة: 9 تمثيل المؤسسة
رئيس المجلس يمثل المؤسسة مع الغير.

المادة: 10 المدير العام
يعين المدير العام وتنهى خدماته بقرار من مجلس الوزراء على أن يقترن القرار بالإرادة الملكية السامية.

المادة: 11 مهام وصلاحيات المدير العام
يتولى المدير العام المهام والصلاحيات التالية:
أ – تطبيق السياسة العامة للمؤسسة التي يضعها المجلس وتنفيذ القرارات التي يصدرها.
ب – إدارة الجهاز التنفيذي للمؤسسة والإشراف على أعمال الموظفين والمستخدمين فيها.
ج – إعداد مشروع الموازنة العامة للمؤسسة وعرضها على المجلس.
د – أية صلاحيات يفوضها إليه المجلس أو تنص عليها الأنظمة التي تصدر بمقتضى أحكام هذا القانون.

المادة: 12 الموارد المالية
تتكون الموارد المالية للمؤسسة من:
أ – بدلات الإيجار والإشغال المؤقت للأراضي والعقارات التي تملكها المؤسسة.
ب – عوائد الخدمات التي تقدمها المؤسسة والمحددة في نظام الاستثمار.
ج – المبالغ التي تخصص لها في الموازنة العامة.
د – القروض التي تحصل عليها المؤسسة.
هـ – أية إيرادات أُخرى يوافق عليها مجلس الوزراء.

المادة: 13 الإعفاءات والتسهيلات
أ – تتمتع المؤسسة بجميع الإعفاءات والتسهيلات التي تتمتع بها الوزارات والدوائر الحكومية.
ب – يسمح بتعاطي أعمال الصناعة وتأسيس المصانع في المناطق الحرة بموافقة مجلس الإدارة ويشترط في ذلك أن تتوفر فيها واحدة أو أكثر من الخصائص التالية.
1- الصناعات الجديدة غير القائمة محلياً والتي تعتمد على إنتاج تكنولوجي حديث متقدم.
2- الصناعات التي تتوفر لها المواد الأولية المحلية أو الأجزاء المصنعة محلياً والصناعات المتكاملة مع الصناعات المحلية.
3- الصناعات التي ترفع مستوى مهارات اليد العاملة وتسهم في تقدمها الفني.
4- الصناعات التي تلبي حاجات الاستهلاك المحلي وتساعد في التقليل من الاعتماد على الاستيراد من خارج المملكة.
ج – تحدد فئات الصناعات التي يسمح بإقامتها في المنطقة الحرة بمقتضى أحكام هذا القانون بقرار من مجلس الوزراء بناء على تنسيب مجلس الإدارة.
د – تتمتع مشاريع الاستثمار الصناعية ومشاريع الاستثمار التجارية والخدمات التي يسمح بإقامتها في المنطقة الحرة بالإعفاءات التالية:
1- إعفاء أرباح المشروع من ضريبتي الدخل والخدمات الاجتماعية لمدة 12 سنة ابتداء من سنة التقدير التي بداية الإنتاج أو مزاولة النشاط الاستثماري حسب مقتضى الحال ويستثنى من هذا الإعفاء أرباح مشاريع التخزين التجاري للبضائع التي توضع في الاستهلاك المحلي.
2- إعفاء رواتب وعلاوات الموظفين غير الأُردنيين العاملين في المشاريع التي تقام في المنطقة الحرة من ضريبتي الدخل والخدمات الاجتماعية.
3- إعفاء البضائع المستوردة للمنطقة الحرة أو المصدرة منها لغير السوق المحلي من رسوم الاستيراد والرسوم الجمركية وسائر الضرائب والرسوم المترتبة عليها باستثناء بدلات الخدمات والأجور.
4- إعفاء الأبنية والإنشاءات العقارية التي تقام في المنطقة الحرة من رسوم الترخيص ومن ضريبتي الأبنية والأراضي.
5- السماح بتحويل رأس المال المستثمر في المنطقة الحرة والأرباح الناشئة عنه إلى خارج المملكة وفقاً للأحكام المعمول بها فيها.
6- إعفاء منتجات المشاريع الصناعية في المناطق الحرة عند وضعها للاستهلاك في السوق المحلية من الرسوم الجمركية في حدود قيمة المواد والتكاليف والنفقات المحلية الداخلة في صنعها، على أن تقدر القيمة من قِبل لجنة برئاسة المدير العام أو نائبه وممثل عن كل من وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية/ الجمارك يعينه الوزير المختص.
هـ – تخضع الإعفاءات المنصوص عليها في هذه المادة والترخيص بإقامة مشاريع الاستثمار في المنطقة الحرة للشروط والضمانات التي يضعها مجلس الإدارة.

المادة: 14 تدقيق الحسابات
يقوم ديوان المحاسبة بتدقيق حسابات المؤسسة ولمجلس الوزراء عند الضرورة تعيين فاحص حسابات قانوني خاص لذلك الغرض على أن يقدم تقريره لديوان المحاسبة.

المادة: 15 بدل الإيجار
بالرغم مما ورد في أي قانون أو نظام آخر يحق للمؤسسة أن تزيد بدل إيجار منشآتها أو عقاراتها المؤجرة كل ثلاث سنوات مرة واحدة على الأكثر بما لا يتجاوز نسبة التضخم أو معدل ارتفاع الأسعار الذي يعلنه البنك المركزي بين الحين والآخر مع مراعاة شروط العقد في الأمور الأُخرى.

المادة: 16 الحقوق والامتيازات
اعتباراً من نفاذ أحكام هذا القانون تؤول إلى المؤسسة جميع المنشآت والعقارات والحقوق والامتيازات العائدة للمنطقة الحرة في العقبة وتتحمل المؤسسة الالتزامات المترتبة عليها ويعتبر جميع موظفي المنطقة الحرة في العقبة ومستخدميها وعمالها من ملاك المؤسسة وينتقلون إليها بجميع الحقوق والامتيازات المستحقة لهم.

المادة: 17 صلاحية إصدار الأنظمة
أ – لمجلس الوزراء بناء على تنسيب المجلس إصدار الأنظمة اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون بما في ذلك الأنظمة الخاصة بالأمور المالية والإدارية واللوازم ومقاولات الأشغال وشؤون الموظفين والمستخدمين وصناديق الادخار الخاصة بهم والأحكام الخاصة بإدارة وشروط استثمار المناطق الخاصة بالمنطقة الحرة في العقبة سارية المفعول وتطبق على المؤسسة إلى المدى الذي لا تتعارض فيه مع أحكام هذا القانون.
ب – يجوز أن تشمل الأنظمة المنصوص عليها في الفقرة (أ) من هذه المادة على نصوص بفرض العقوبات على المخالفات التي ترتكب ضد أحكام هذا القانون أو أي نظام صادر بمقتضاه وعلى التعويضات والغرامات المالية التي يتوجب دفعها مقابل إجراء المصالحة أو التسوية عليها والأجور والمكافآت التي تدفع لمكتشفي تلك المخالفات.

المادة: 18 الإلغاءات
مع مراعاة أحكام الفقرة (أ) من المادة (17) من هذا القانون يلغى أي قانون أو تشريع آخر إلى المدى الذي يتعارض فيه مع أحكام هذا القانون.

المادة: 19 المكلفون بالتنفيذ
رئيس الوزراء والوزراء كلٌ حسب اختصاصه مكلفين بتنفيذ أحكام هذا القانون.
11/11/1984م.

أضف تعليقاً

إملأ الحقول أدناه بالمعلومات المناسبة أو إضغط على إحدى الأيقونات لتسجيل الدخول:

WordPress.com Logo

أنت تعلق بإستخدام حساب WordPress.com. تسجيل خروج   / تغيير )

صورة تويتر

أنت تعلق بإستخدام حساب Twitter. تسجيل خروج   / تغيير )

Facebook photo

أنت تعلق بإستخدام حساب Facebook. تسجيل خروج   / تغيير )

Google+ photo

أنت تعلق بإستخدام حساب Google+. تسجيل خروج   / تغيير )

Connecting to %s